Экспертизы

Арбитражный суд г. Москвы на своем заседании 30 июля 2013г. поручил Центру ИТ-экспертизы СоДИТ провести экспертизу выполненного компанией «Вимком Оптик ТС» проекта информационно – вычислительного комплекса дежурно-диспетчерской службы ОАО «ТВЭЛ», к которому имелись претензии со стороны заказчика. Центр ИТ-экспертизы СоДИТ привлек к данной работе экспертов сети EXPINET

Эксперты отметили недостатки в оформлении договорных обязательств, особенно в части технического задания (требования к реализации проекта были составлены крайне неконкретно), а также недостатки проекта: в части соответствия требованиям ГОСТ (РД 50-34.698 – 90) и ФСТЭК (в области информационной безопасности), в описании текущей ситуации на объектах заказчика. Однако эксперты отметили, что большинство претензий, выдвинутых заказчиком, не соответствуют техническому заданию, сформулированы непрофессионально или вообще направлены не по адресу. 

Согласно документам, представленным на экспертизу, Системный проект должен стать основой для формирования «долгосрочной целевой программы по созданию электронного правительства» (далее ЭП). Такой подход подразумевает, что в «Системном проекте» будут раскрыты на концептуальном уровне общие задачи развития программы создания ЭП. Понятие «Электронное Правительство» — это не отдельная сущность, противоположная, например, самому Правительству, а обозначение комплекса мер по внедрению и использованию в деятельности Правительства современных информационных технологий (ИТ). Поэтому и основные задачи внедрения ЭП должны быть задачами внедрения ИТ с целью увеличения эффективности работы Правительства, что соответствует и заявленной цели Системного проекта: «повышение качества государственного управления».

экспертизы Союза ИТ-директоров с просьбой провести экспертизу поступил документ «СТРАТЕГИЯ развития информационно-телекоммуникационных технологий в Омской области до 2020 года (в ред. Указа Губернатора Омской области от 27.05.2013 N 83)». В задачу экспертизы входила не столько оценка ИТ стратегии развития области, сколько конструктивные предложения по ее доработке. Именно поэтому при подготовке экспертного заключения использовался также документ «Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2020 года», расположенный на портале правительства Омской области. Эксперты посоветовали как лучше переоформить стратегию, какого уровня стратегические цели должны быть. Привели примеры из практики построения ИТ стратегии регионов в других странах.
 

 В экспертную сеть Expinet поступил на экспертизу проект Стратегии развития отрасли  информационных технологий Российской Федерации, подготовленный Министерством связи и массовых коммуникаций в конце апреля 2013 года. Поскольку стратегия развития отрасли затрагивает разные аспекты, была сформирована представительная группа из 15 экспертов, среди которых были и руководители ИТ служб (включая региональные ведомства), и руководители ИТ компаний, и представители вузов и научных организаций в области ИТ и др. Эксперты отметили необходимость соблюдения стандартов оформления такого рода документов (наличие глоссария, полного списка используемых распорядительных документов, ссылки на источники данных и т.д.). Стратегия развития ИТ отрасли должна основываться на анализе структуры самой отрасли, тенденциях развития, иметь различные сценарии.

В экспертизе приняли участие 11 экспертов, имеющих опыт в области управления ИТ, некоторые части концепции обсуждались в более широком составе на региональным клубах ИТ-директоров. Эксперты высоко оценили тот факт, что развитие электронной демократии в России начинается с проработки и обсуждения концепции ее развития. Именно отсутствие концептуальной основы было одним из замечаний со стороны экспертов СоДИТ к «системному проекту формирования в Российской Федерации электронного правительства» в 2010 году. Положительным является и то, что вырабатываемая концепция представлена на широкое обсуждение через средства Интернет, что особенно важно в случае обсуждения именно электронной демократии, предполагающей вовлечение населения в решение государственных вопросов.

27 февраля 2013 года Центром ИТ-экспертизы Союза ИТ-директоров России было предоставлено Заключение на Концепцию Единой инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры для государственных органов, которая была подготовлена Департаментом координации информатизации Минкомсвязи России 20 февраля 2013 г. и передана на экспертизу.

Порталы подобные ГИС РПГУ УР создаются для оказания государственных и муниципальных услуг всех уровней (от информационных до транзакционных). К сожалению, в настоящее время, как на рассматриваемом Портале, так и на других порталах ОГВ РФ транзакционных услуг полного цикла практически нет, т.е. результатом оказания большинства услуг, по прежнему является бумажный документ (паспорт, свидетельство, удостоверение, справка) для получения которого требуется ожидание установленного времени прохождения административных процедур и личный визит заявителя в ответственный ОГВ. В то же время, лучшие зарубежные практики, подразумевающие полностью алгоритмизированный и автоматизированный процесс принятия решения и результат оказания услуги в виде изменения записи в соответствующей государственной базе данных, позволяют оказывать услуги в считанные секунды и обходиться без бумажных документов. 

Настоящее экспертное заключение дано в связи с запросом в адрес Союза ИТ-директоров (СоДИТ) со стороны Министерства связи и массовых коммуникаций Республики Башкортостан (вх. 01-2269/РО от 29.08.2012) с просьбой провести экспертизу системного проекта и работ «по развитию автоматизированной информационной системы межведомственных запросов и оказания государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан». Центр ИТ экспертизы (ЦИТЭ) СоДИТ принял в работу присланные документы. К экспертизе (помимо сотрудников ЦИТЭ) было привлечено 12 экспертов, имеющих большой опыт реализации глобальных проектов в области ИТ и представляющих различные организации и компании в следующих регионах России: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Уфа, Кемерово, Тюмень, Ярославль, Самара и Вологда

Экспертиза Технического задания на выполнение НИОКР по разработке системного проекта реализации государственной программы города Москвы «Информационный город (2012-2016 годы)» и исполнению функций Дирекции государственной программы города Москвы «Информационный город (2012- 2016 годы)»